安徽省人民政府令

第310號

  《安徽省建設工程勘察設計管理辦法》已經(jīng)2021年12月29日省政府第164次常務會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

省長 王清憲

  2022年1月22日

安徽省建設工程勘察設計管理辦法（2022修訂）

  （1999年6月29日安徽省人民政府令第115號公布， 2002年3月12日安徽省人民政府令第143號第一次修改公布，

2004年8月10日安徽省人民政府令第175號第二次修改公布，2010年12月23日安徽省人民政府令第230號第三次修改公布，

2021年12月29日省政府第164次常務會議修訂通過）

目錄

  第一章 總則

  第二章 資質(zhì)管理

  第三章 發(fā)包與承包

  第四章 質(zhì)量管理

  第五章 監(jiān)督管理

  第六章 附則

第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范建設工程勘察、設計活動，保證建設工程勘察、設計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計活動及其監(jiān)督管理。

  本辦法所稱建設工程勘察，是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。

  本辦法所稱建設工程設計，是指根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。

  第三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計活動實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府交通、水利等有關部門在各自職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。

  第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和交通、水利等有關部門應當加強建設工程勘察、設計單位及專業(yè)技術人員的信用管理，不斷提升信用監(jiān)管效能。

  第五條 對在建設工程勘察、設計工作中成績顯著的單位和個人，按照國家及省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 資質(zhì)管理

  第六條 建設工程勘察、設計單位應當向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申領資質(zhì)證書后，方可從事建設工程勘察、設計業(yè)務。

  建設工程勘察、設計單位申領資質(zhì)證書的條件和程序按有關規(guī)定辦理。

  第七條 建設工程勘察、設計單位改變業(yè)務范圍的，應當重新辦理資質(zhì)證書。

  建設工程勘察、設計單位終止活動的，應當按照有關規(guī)定辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

  第八條 建設工程勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設工程勘察、設計活動。

  禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。

  禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

  第九條 從事建設工程勘察、設計的專業(yè)技術人員只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位；未受聘于建設工程勘察、設計單位的，不得從事建設工程勘察、設計活動。

第三章 發(fā)包與承包

  第十條 建設工程勘察、設計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。發(fā)包方應當將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。

  依法必須招標的建設工程實行勘察、設計一次性總體招標的，無正當理由發(fā)包方不得限制建設工程勘察單位與設計單位組成聯(lián)合體投標。

  第十一條 建設工程勘察、設計招標投標應當遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。發(fā)包方應當依法擇優(yōu)選擇承包方。

  各級政府及其有關部門不得濫用行政權力，限定發(fā)包方將招標的建設工程勘察、設計發(fā)包給指定的承包方。

  第十二條 建設工程勘察、設計招標可以根據(jù)項目特點和實際需要，采用勘察方案、設計方案招標或者勘察、設計團隊招標。

  第十三條 建設工程勘察、設計招標文件應當明確勘察、設計費或者計費方法。

  第十四條 建設工程勘察、設計評標由評標委員會負責。評標委員會由5名以上（單數(shù)）成員組成，其中技術和經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設計方案評標時，建筑專業(yè)專家不得少于技術和經(jīng)濟方面專家總數(shù)的2/3。其他建設工程設計方案評標時，主導專業(yè)技術專家原則上不得少于技術和經(jīng)濟方面專家總數(shù)的2/3。

  評標專家應當從省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取，應當具備相應的工程勘察、設計經(jīng)驗。對于技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，發(fā)包方也可以直接邀請相應專業(yè)的院士、工程勘察設計大師等專家參加評標。

  評標應當以投標人的業(yè)績、信用和勘察、設計人員的能力以及勘察、設計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進行綜合評定。

  第十五條 發(fā)包方與承包方應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

  第十六條 發(fā)包方及其工作人員在建設工程勘察、設計發(fā)包中不得收受、索取賄賂、回扣或者其他好處。

  承包方及其工作人員不得利用向發(fā)包方及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。

  第十七條 省外建設工程勘察、設計單位來本省承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的，應當按規(guī)定報送企業(yè)基本信息。

  境外建設工程勘察、設計單位到本省承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條 鼓勵建設工程勘察、設計單位開展工程總承包、全過程工程咨詢業(yè)務，在民用建筑工程中推進建筑師負責制。

第四章 質(zhì)量管理

  第十九條 建設工程勘察、設計單位應當對其勘察、設計的質(zhì)量負責。

  鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程勘察、設計質(zhì)量。

  第二十條 建設工程勘察、設計文件應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定、工程建設標準以及國家規(guī)定的勘察、設計深度要求。

  設計文件選用的材料、構配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求應當符合國家規(guī)定的標準。

  第二十一條 建設單位不得以任何理由要求建設工程勘察、設計單位在建設工程勘察、設計中違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，壓縮合理工期，降低建設工程質(zhì)量。

  建設工程勘察、設計單位對建設單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應當予以拒絕。

  第二十二條 建設工程勘察、設計文件應當加蓋住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的工程勘察、設計資質(zhì)專用章。

  專用章的內(nèi)容包括建設工程勘察、設計單位名稱、資質(zhì)證書等級、編號、有效期。設區(qū)的市、省管縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地專用章的管理工作。

  禁止偽造、買賣、出借工程勘察、設計資質(zhì)專用章。

  第二十三條 建設工程依法需要進行施工圖設計文件（含勘察文件）審查的，建設單位應當按照有關規(guī)定將施工圖送審查機構審查。

  第二十四條 建設工程勘察、設計文件需要變更、修改的，應當由原建設工程勘察、設計單位變更、修改；經(jīng)原建設工程勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位變更、修改。

  建設工程勘察、設計文件內(nèi)容需要作重大變更、修改的，建設單位應當報原審批機關批準后，方可變更、修改。

  第二十五條 建設工程勘察、設計單位應當配合施工單位進行工程施工，負責解釋建設工程勘察、設計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的工程勘察、設計問題。

  鼓勵建設工程勘察、設計單位派駐施工現(xiàn)場勘察、設計代表。

  第二十六條 建設工程勘察、設計單位應當建立健全質(zhì)量保證體系，實行勘察、設計文件逐級校審制度，確定勘察人員、設計人員、校對人、審核人、審定人和項目負責人的職責。

  建設工程勘察、設計單位法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件全面負責，有關人員對其簽字蓋章的勘察、設計文件負責。

  第二十七條 鼓勵建設工程勘察、設計單位購買勘察、設計責任保險。

第五章 監(jiān)督管理

  第二十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對建設工程勘察、設計單位的資質(zhì)實行動態(tài)管理，對資質(zhì)不符合規(guī)定條件或者違法情節(jié)嚴重的建設工程勘察、設計單位，應當按照規(guī)定權限依法降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書。

  第二十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門應當加強對建設工程勘察、設計市場的管理，制止不正當競爭，給予外地建設工程勘察、設計單位與本地建設工程勘察、設計單位同等待遇，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

  第三十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門應當通過“雙隨機、一公開”等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程勘察、設計活動開展監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定將檢查及處理結果向社會公開。

  第三十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門應當建立建設工程勘察、設計質(zhì)量監(jiān)督制度，定期開展建設工程勘察、設計質(zhì)量監(jiān)督檢查。

  第三十二條 任何單位和個人對建設工程勘察、設計活動中的違法行為都有權檢舉、控告、投訴。

  第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附則

  第三十四條 搶險救災及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設計活動，不適用本辦法。

  第三十五條 軍事建設工程勘察、設計的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

  第三十六條 本辦法自2022年3月1日起施行。